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建育善堂并不困难，此次西平之战空下来不少房子，找几间宽敞的房屋，稍加改一改就可以做成育善堂。
傅庭涵之前做好了统计工作，谁是孤儿也是一目了然，甚至连里面照顾孩子的人选赵含章都想好了，让大的照顾小的, 完全可以实现人力小成本。
县衙只需再分派两个人管理就行。
难的是学堂。
老师没有，其实老师还是简单的，赵含章、傅庭涵，还有县衙里其他识字的官吏都可以暂时去授课，倒不是十分难。
反正是粗养的，只要他们会认字和识数就行。
难的是没有书籍和纸张笔墨啊。
一回到县衙, 赵含章还没来得及宣布自己伟大的决定, 耿荣和宋智便躬身禀报道：“女郎, 县衙里没有纸张了。”
赵含章随口道：“没有就买呀，没钱了吗？要不再募捐一次？”
宋智：“……不是钱的问题，而是县中的书铺被一把火给烧了，现在我们有钱也买不到纸张。”
耿荣道：“而且纸张贵重，之前傅大郎君用量巨大，这几天县衙的纸张用量已经占到往年的三分之二。”
傅庭涵惊讶，“你们平时用纸这么少？那户籍公文这些怎么记载传递？”
宋智哪里知道？
耿荣因为父亲曾是主簿倒是知道一些，他道：“户籍一般是三年修订一次，其余事情可以让吏员和衙役下乡口口相传。”
这样传递信息也太慢了，而且会耗费去大量的人力。
赵含章问，“纸张比人力还贵吗？”
宋智觉得她这一问堪比惠帝的“何不食肉糜”，他道：“自然，纸张之贵, 岂是人力可比的？”
赵含章就扭头看向傅庭涵，“那我们还得造个纸？”
傅庭涵努力的回想纸张要怎么造，这个没有公式, 他也没有学过, 但信息大爆炸的时代, 他也是有所了解的。
赵含章冲他嘿嘿笑, 自得起来，“我知道怎么造。”
倒不是她好奇的去研究，而是在当音乐老师时，因为带有交换生，有时候学校为了宣传一下本国的传统文化，曾经让她带着学生去拜访过造纸的手工艺者。
她虽然看不见，但可以听，触感还很灵敏，当时她可是将纸张形成过程中的各個变化都摸过了。
宋智和耿荣愣愣的看着赵含章，“女郎会造纸？”
赵含章并不避讳，矜持的点头道：“会一些，不过这不是一朝一夕能造出来的，既然纸张没有了就去买，西平没有，上蔡还能没有吗？”
她道：“还有新息，这几个近的地方都派人去买。”想到这段时间他们的耗纸量，她道：“多买点儿。”
其他的东西她弄不出来给傅教授，还能在用纸上委屈了他吗？
她做数学题时最烦躁的就是草稿纸不够。
赵含章回到书房就开始做计划书，列出他们要做的事，发现他们竟然要做这么多事。
赵含章捏着笔沉思起来, 傅庭涵过来看了一眼，转身就走。
赵含章回神，忙叫住他，“庭涵，你说我们是不是需要可以管事的县丞和主簿？”
虽然她设了县丞和主簿
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